La Asociación de Productores de Energías Renovables (APPA) y la organización ecologista y pacifista Greenpeace comparten una visión del papel protagonista que las energías renovables han de tener en el sistema energético, de la necesidad de apoyar a estas energías limpias para lograr la completa transformación del sistema energético hacia la sostenibilidad y de la imperiosa urgencia de disponer de un soporte jurídico, con rango de ley, que garantice el marco de desarrollo de las renovables y elimine las barreras que aún lo frenan.
Las energías renovables son imprescindibles para proporcionar a España energía limpia, autonomía energética y creación de empleo. Además, nuestro país está en condiciones de liderar el tren de las energías renovables a escala mundial. Pero ese liderazgo exige voluntad política y un instrumento jurídico apropiado.
Desde abril de 2008 se espera la publicación de un borrador de ley de eficiencia energética (EE) y energías renovables (ER) que el actual Gobierno anunció en aquel momento. Desde entonces no se ha presentado ningún borrador oficial pero sí se ha aprobado una nueva Directiva Europea de ER, a punto de ser publicada, con objetivos mínimos vinculantes que requieren unos Planes de Acción y una legislación nacional de apoyo firme a las ER para los próximos diez años.
Por este motivo, APPA y Greenpeace, con el apoyo jurídico de Cuatrecasas, Gonçalves Pereira, han trabajado en un propio anteproyecto de ley de fomento de ER cuyo primer objetivo es la transposición de la nueva Directiva a la legislación española. Este anteproyecto está basado en las mejores prácticas de la legislación para ER en diferentes países y en un modelo energético sostenible, y concibe la nueva directiva de ER no como un máximo sino como un punto de partida para un cambio del modelo energético actual. Además, tiene como objetivo ayudar al Gobierno en la formulación de una ley de ER ambiciosa y con visión de futuro. Pero, sobre todo, este anteproyecto de ley quiere ser un instrumento legislativo que proporcione seguridad y estabilidad a las inversiones necesarias para que las ER desarrollen todo su potencial de manera sostenible y duradera.